皖北煤电集团在推动管理创新中，取得了管理创新成果：在煤炭行业第一个建立了煤矿管理新模式、第一个建立了班组自主管理模式，在全省第一个规范实施了集团管控。

从效果来看，这两次限价均未能抑制煤价上涨。限价主要是对国有重点煤企起作用。

该负责人明确表示，在本月下旬，将联系协会所属企业尽快完成合同签署任务。业内人士预计，此举将使煤炭行业损失高达400多亿元，而且重点合同价格之外的市场煤炭价格涨势仍难以阻挡，煤炭进口可能会呈现加快势头。据悉，中煤协已经要求在昨日召开协会理事长第9次办公会议集中贯彻落实文件精神，并在本月下旬全面完成相关合同部署。瑞银煤炭行业研究员白仲义表示，即便如此，市场煤炭仍将抢手，涨势难以改变。由于供给缺口扩大，国内和国际煤炭价格将会上涨，巨大的需求或将推动明年中国煤炭合约价格上涨8%。

煤炭行业专家黄腾认为，国家发改委的限价对于市场价没有什么约束力，主要是给合同煤价定一个上限。预计煤炭现货价格上调10%，至每吨900元，2012年价格为每吨960元据行业资料显示，哈密地区是新疆的煤都，其煤炭资源储量居全疆首位，已探明储量1800亿吨，预测资源量达到4175亿吨，并具有低硫、低粉灰、低磷等特点。

该项目总投资近51.12亿元，设计产能1200万吨/年，该项目计划于2011年正式开工建设，2013年上半年煤矿以及配套电厂全部建成投产。中金公司分析员韩永表示，新疆煤炭储量极为丰富但产量有限，随着新疆开发上升为国家战略，铁路建设、煤电和煤化工将与煤炭开发同步推进，煤炭将是新疆最具优势和发展潜力的行业之一煤制天然气可以借助于西气东输管道外运。西电东送还有待于特高压电网技术的完善，十二五后新疆电力有望实现大规模外送。

据行业资料显示，哈密地区是新疆的煤都，其煤炭资源储量居全疆首位，已探明储量1800亿吨，预测资源量达到4175亿吨，并具有低硫、低粉灰、低磷等特点。中金公司分析员韩永表示，新疆煤炭储量极为丰富但产量有限，随着新疆开发上升为国家战略，铁路建设、煤电和煤化工将与煤炭开发同步推进，煤炭将是新疆最具优势和发展潜力的行业之一。

韩永认为，铁路、煤电、煤化工等多种形式将逐步实现新疆煤炭利用。数据显示，该项目煤炭以工业动力用煤为主，煤炭主要用于坑口配套2660MW的电厂和内地供甘肃境内电厂等用户。该项目总投资近51.12亿元，设计产能1200万吨/年，该项目计划于2011年正式开工建设，2013年上半年煤矿以及配套电厂全部建成投产。12月20日，记者获得的数据显示，国家开发投资公司（下称国投）哈密能源开发公司投资新建的国投哈密一矿即将开建，目前已进入环评阶段。

预计2020 年新疆煤炭产量将达到约7.0亿吨，占全国消费量的16%左右。公司规划在哈密建设特大型煤电一体化能源基地，是西煤东运、西电东输的重点企业之一。一主两翼铁路项目已于2009 年底启动，预计2013 年兰新二线建成之后新疆煤炭外运能力开始显著增加。据公司资料显示，国投哈密能源开发公司是国家开发投资公司所属国投煤炭公司全资子公司，2009年4月1日在新疆哈密注册成立

据悉，今年前11个月，全省煤矿共发生伤亡事故31起，死亡237人，事故数同比减少19起，下降38%，死亡人数同比增加90人，上升61.2%，其中重特大事故7起，死亡213人。今年以来，河南省煤矿重特大安全生产事故出现了反弹，安全形势非常严峻。

史济春要求，2013年6月底前，河南省所有生产矿井必须完成矿井监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等六大系统建设完善工作，基建矿井、资源整合技改矿井投产前，必须建成安全避险六大系统，否则不准投入生产。21日，在推进全省煤矿安全避险六大系统建设工作会议上，副省长史济春说，为确保矿工安全，2013年6月底前，河南省将建成安全避险六大系统

史济春要求，2013年6月底前，河南省所有生产矿井必须完成矿井监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等六大系统建设完善工作，基建矿井、资源整合技改矿井投产前，必须建成安全避险六大系统，否则不准投入生产。今年以来，河南省煤矿重特大安全生产事故出现了反弹，安全形势非常严峻。21日，在推进全省煤矿安全避险六大系统建设工作会议上，副省长史济春说，为确保矿工安全，2013年6月底前，河南省将建成安全避险六大系统。据悉，今年前11个月，全省煤矿共发生伤亡事故31起，死亡237人，事故数同比减少19起，下降38%，死亡人数同比增加90人，上升61.2%，其中重特大事故7起，死亡213人在近期国家发改委下发的《做好2011年煤炭产运需衔接工作的通知》中，再次以红头文件形式确认了限制重点电煤合同价上涨的政策。根据Wind统计数据，今年前三季度煤炭开采板块的上市公司实现利润总额同比增长31.91%，实现净利润同比增长28.9%。

煤炭价格上涨对于下游行业，特别是与其密切相关的电力、冶金、化工等行业产生了较大影响，这些行业企业生产经营成本增加，盈利空间被压缩，甚至带来亏损。利润增速2010年预计达到31.6%，2011年为14.9%。

在2011年电煤合同价格谈判启动之时，稳定这一价格将影响到新一年煤炭价格走势，对减轻来年通胀压力将起到重要作用。煤炭行业近几年在煤价总体上涨的带动下，盈利水平也迭创新高。

消息称，2011年一季度国际焦煤合同价格已经确定，日本钢厂已经同意接受澳大利亚必和必拓将2011年一季度焦煤协议价上调8%的要求，即未来三个月国际焦煤价格将重新回到225美元/吨。不过，煤价上涨加重了电力等下游行业的负担，在物价上涨的压力下，国家发改委明文要求2011年重点电煤合同价保持2010年水平，不得以任何形式上涨。

今年二三季度，我国钢铁业开工率较低，冶金用煤需求不旺，价格也一度走低。但随着近期国内钢铁行业开工率回升，国内焦煤价格有望跟随国际市场出现显著上涨。而此次限价也将对煤炭行业明年的利润增长产生一定影响。这个涨价幅度与2011年一季度铁矿石的涨价幅度7.6%基本相近。

齐鲁证券分析师刘昭亮认为，目前国内钢铁行业去库存化基本结束，随着限产机制的逐步退出，12月份以来，国内钢铁行业持续复产，根据其对钢铁行业的监测，目前钢铁业开工率已经达到85%。据分析人士测算，此次限价将影响煤炭行业税前利润约200亿元，该政策将导致煤炭行业明年利润增幅缩水。

近两年来，我国煤炭价格总体涨多跌少，2008年优质动力煤价格一度上涨至千元以上，目前仍然在800元以上高位徘徊。根据中信建投证券研究员李俊松的测算，2011年煤炭行业收入增速预计为11.7%，2010年预计为21.6%。

限价影响利润200亿元早在12月1日，国家发改委副主任彭森在山西表示，按照国家有关文件精神和国家发改委即将下发的关于做好2011年跨省区煤炭产运需衔接工作的通知要求，2011年度重点电煤合同价格维持上年水平不变，(煤炭企业)不得以任何形式变相提高煤炭价格。合同煤价行政干预可能造成行业税前利润损失预计在200亿左右，占行业利润的5-10%之间。

国家发改委价格司副司长曹长庆指出，近年来，煤炭价格涨幅明显高于下游产品价格涨幅。冶金用煤上涨空间较大渤海证券分析师任宪功表示，此次限价措施的严厉程度超出了此前市场对于2011年合同煤价格的预期，对于重点电煤合同占比较大的上市公司负面影响大，而对于市场价格销售占比较高的电煤企业以及合同价格调整较为灵活的焦煤、无烟煤企业的影响相对较小。炼焦煤、无烟煤等冶金用煤的市场化程度比电煤价格高，主要受下游行业景气度影响。短期而言，国内钢铁产量增速回升、国际焦煤价格上涨将带动国内焦煤价格有较为强烈的上涨预期

煤炭价格上涨对于下游行业，特别是与其密切相关的电力、冶金、化工等行业产生了较大影响，这些行业企业生产经营成本增加，盈利空间被压缩，甚至带来亏损。但随着近期国内钢铁行业开工率回升，国内焦煤价格有望跟随国际市场出现显著上涨。

在近期国家发改委下发的《做好2011年煤炭产运需衔接工作的通知》中，再次以红头文件形式确认了限制重点电煤合同价上涨的政策。近两年来，我国煤炭价格总体涨多跌少，2008年优质动力煤价格一度上涨至千元以上，目前仍然在800元以上高位徘徊。

煤炭行业近几年在煤价总体上涨的带动下，盈利水平也迭创新高。今年二三季度，我国钢铁业开工率较低，冶金用煤需求不旺，价格也一度走低。

(责任编辑：李在宪)